Программный продукт «1С:Бюджет поселения 8» представляет собой типовое прикладное решение, предназначенное для автоматизации деятельности органов, организующих исполнение бюджетов сельских/городских поселений, внутригородских муниципальных образований и небольших муниципальных районов. Продукт ориентирован на работу финансового органа по варианту кассового обслуживания, при котором казенным, бюджетным и автономным учреждениям открываются лицевые счета в органах Федерального казначейства.
Прикладное решение разработано в соответствии с требованиями действующего бюджетного законодательства и инструкций Министерства финансов Российской Федерации:
- Приказ Казначейства РФ от 10.10.2008 N 8н (ред. от 27.12.2011) «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов»
- Приказ Минфина РФ от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»;
- Приказ Минфина РФ от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению»;
- Приказ Минфина РФ от 28.12.2010 № 190н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»;
- Приказ Минфина РФ от 15.12.2010 № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению»
- Приказ Минфина РФ от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»
- Приказ Минфина РФ от 07.09.2007 N 76н «О Порядке представления реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации»
Конфигурация реализует стандартную методологию планирования, санкционирования, учета, контроля и анализа исполнения бюджета, обеспечивает высокий уровень автоматизации бюджетного процесса и обеспечивает следующий функционал:
Ведение реестра расходных обязательств
Для ведения реестра расходных обязательств в системе предусмотрены три документа: первый, для регистрации расходных обязательств, второй, для принятия изменений к расходному обязательству и третий документ для отражения фактического исполнения расходного обязательства за отчетный период. Данные документов используются для автоматического заполнения регламентированного отчета «Реестр расходных обязательств». Этот отчет сдается два раза в год в вышестоящий финансовый орган. Расходные обязательства могут регистрироваться на текущий и плановый периоды. Конфигурация поставляется с заполненным в соответствии с приказом 76н справочником полномочий. По структуре этого справочника формируются аналитические отчеты.
Утверждение и уточнение бюджета
В программном продукте предусмотрены документы для утверждения и уточнения трехлетнего проекта бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования. Расходная часть бюджета может быть внесена в базу в разрезе распорядителей средств бюджета или просто по бюджетной классификации. На основании документов по бюджету могут быть автоматически сформированы расходные расписания для выгрузки в Федеральное казначейство информации о выделенных бюджетных ассигнованиях.
Прогноз доходов бюджета
Для прогнозирования поступлений средств в бюджет, предусмотрено два документа:
- «График поступлений средств в бюджет» — график поступлений средств в бюджет с произвольным периодом
- «Кассовый план поступлений» — поквартальный прогноз доходов бюджета.
Санкционирование расходов бюджета
- Утверждение и уточнение бюджетных ассигнований
- Утверждение и уточнение лимитов бюджетных обязательств
- Выделение и уточнение предельных объемов финансирования.
Функционал распорядителя бюджетных средств
- Распределение бюджетных ассигнований
- Распределение лимитов бюджетных обязательств
- Распределение предельных объемов финансирования.
Формирование, уточнение и распределение квартального кассового плана финансирования казенных учреждений
В системе предусмотрен ввод информации по кассовому плану, но по умолчанию бюджетный контроль по нему отключен. Это сделано по причине того, что информацию по кассовому плану не требуется передавать в органы Федерального казначейства. Поквартальный кассовый план может быть использован как дополнительный механизм санкционирования финансирования. Намного удобнее делать передвижки в данных, которые не нужно передавать в Федеральное казначейство, особенно если бюджет дефицитный и передвижек достаточно много. Таким образом кассовый план позволяет более гибко санкционировать финансирование без необходимости передачи этой информации в Федеральное казначейство.
Утверждение и уточнение графиков финансирования учреждений
Если периодичность финансирования отличается от квартальной, то вместо квартального плана финансирования лучше использовать графики финансирования учреждений с произвольным периодом финансирования.
Принятие на учет и регистрация изменений бюджетных обязательств
Для работы с бюджетными обязательствами в системе предусмотрены два документа: первый, для принятия на учет бюджетных обязательств, второй, для регистрации изменений бюджетных обязательств. Периодичность ведения бюджетных обязательств произвольная.
Перечисление субсидий на лицевые счета бюджетных и автономных учреждений
Учет кассовых поступлений и выбытий средств бюджета
Для отражения в системе кассовых операций используется документ «Ведомость выплат и поступлений средств бюджета». Предусмотрена работа документа в двух режимах: ручной ввод и автоматическая обработка данных из файлов. Во втором режиме для каждой строчки ведомости дополнительно хранится и отражается текстовая информация из загруженного файла. Перечень файлов Федерального казначейства с информацией по кассовым операциям, которые могут обрабатываться в программном продукте:
- Сводная ведомость по кассовым выплатам из бюджета
- Сводная ведомость по кассовым поступлениям
- Ведомость кассовых поступлений в бюджет
- Выписка из лицевого счета бюджета
- Информация финансовому органу о кассовых операциях на л/с ПБС
- Информация из расчетных документов
- Реестр перечисленных поступлений
- Выписка из лицевого счета получателя средств
- Выписка из лицевого счета администратора доходов.
Перед сдачей регламентированной отчетности предусмотрена автоматическая сверка данных за месяц с данными Федерального казначейства.
Автоматический бюджетный контроль документов системы
Каждый документ, для которого предусмотрены процедуры бюджетного контроля, имеет кнопку «Контроль». При нажатии на кнопку появляется форма с выбором процедур бюджетного контроля. По кнопке настройки можно настроить набор процедур бюджетного контроля, которые будут выполняться при проведении документа, а также набор измерений в разрезе, которых нужно выполнять каждый бюджетный контроль. Для каждой строки при отображении результатов контроля можно вызвать просмотр истории изменения остатков и выяснить в какой момент появились отрицательные остатки. Система включает в себя следующие процедуры контролей:
- Контроль плана (графика) поступлений по доходной части закона о бюджета
- Контроль бюджетных ассигнований по расходной части закона о бюджета
- Контроль распределения бюджетных ассигнований по получателям бюджетных средств
- Контроль лимитов бюджетных обязательств по бюджетным ассигнованиям
- Контроль распределения лимитов бюджетных обязательств по получателям бюджетных средств
- Контроль плана (графика) финансирования на непревышение сумм бюджетных ассигнований
- Контроль плана (графика) расходов на непревышение сумм лимитов бюджетных обязательств
- Контроль распределения квартального плана финансирования по получателям бюджетных средств
- Контроль графика оплаты бюджетных обязательств на непревышение сумм бюджетных ассигнований
- Контроль графика оплаты бюджетных обязательств на непревышение сумм лимитов бюджетных обязательств
- Контроль объемов финансирования на непревышение сумм бюджетных ассигнований
- Контроль объемов финансирования на непревышение сумм лимитов бюджетных обязательств
- Контроль объемов финансирования по плану (графику) финансирования (поквартально, помесячно, за год)
- Контроль распределения объемов финансирования по получателям бюджетных средств
- Контроль платежей на непревышение сумм бюджетных ассигнований (с учетом принятых бюджетных обязательств)
- Контроль платежей на непревышение сумм лимитов бюджетных обязательств (с учетом принятых бюджетных обязательств)
- Контроль платежей казенных учреждений по плану (графику) финансирования (поквартально, помесячно, за год)
- Контроль платежей казенных учреждений на непревышение предельных объемов финансирования
- Контроль платежей на соответствие графику оплаты бюджетных обязательств (поквартально, помесячно, за год)
- Контроль платежей и финансирования на наличие остатка средств бюджета
- Проверка данных по кассовым выплатам на соответствие плановым данным.
Помимо прямого контроля в системе предусмотрен обратный контроль, т.е. контроль при уменьшении плановых показателей. Например, при уменьшении бюджетных ассигнований или лимитов бюджетных обязательств выполняется контроль на наличие произведенных кассовых выплат.
Система аналитических отчетов-конструкторов
Все показатели программного продукта доступны в конструкторах отчетов. Любой отчет системы представляет собой конструктор отчетов с заполненными настройками. С помощью несложных настроек можно изменять внешний вид и наполнение отчета, перечень результирующих колонок, направление упорядочивания, уровни группировки и подведения промежуточных итогов. Настройки отчета можно сохранить и сделать доступными для любой группы пользователей.
Система включает в себя следующие отчеты:
- Отчеты по законам о бюджете
- Доходная часть бюджета
- Расходная часть бюджета
- Трехлетняя форма
- Ггодовая форма
- Ведомственный разрез
- Функциональный разрез
- Целевой разрез
- Экономический разрез
- Разрез по мероприятиям
- Закон источников финансирования дефицита бюджета
- Отчеты по бюджетным ассигнованиям
- Бюджетные ассигнования (расходы)
- Бюджетные ассигнования (источники финансирования дефицита бюджета)
- Отклонение бюджетных ассигнований от расходной части бюджета
- Отклонение бюджетных ассигнований от закона источников финансирования дефицита бюджета
- Отчеты по прогнозу кассовых операций
- Прогноз поступлений доходов в бюджет
- Прогноз кассовых выплат по расходам
- Ведомственный разрез
- Функциональный разрез
- Целевой разрез
- Экономический разрез
- Разрез по мероприятиям
- Прогноз выплат и поступлений по источникам финансирования
- Отчеты по санкционированию
- Утвержденные лимиты бюджетных обязательств
- Карточка учета лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований)
- Справка об остатках объемов финансирования
- Справка об остатках объемов финансирования по источникам
- Отчеты по состоянию лицевых счетов
- Лицевой счет распорядителя средств бюджета
- Лицевой счет главного администратора источников финансирования дефицита бюджета
- Лицевой счет получателя бюджетных средств
- Лицевой счет администратора источников финансирования дефицита бюджета
- Лицевой счет для учета средств, полученных от предпринимательской деятельности
- Состояние лицевых счетов получателей бюджетных средств
- Состояние лицевых счетов администраторов источников финансирования дефицита бюджета
- Состояние лицевых счетов для учета средств, полученных от предпринимательской деятельности
- Отчеты по бюджетным обязательствам
- Журнал действующих в текущем году бюджетных обязательств
- Справка об исполнении бюджетных обязательств
- Реестр принятых на учет бюджетных обязательств
- Сводный отчет об исполнении БО
- Карточка контроля за бюджетными обязательствами
- Отчеты по исполнению бюджета
- Исполнение доходной части бюджета
- Исполнение расходной части бюджета
- Исполнение источников финансирования дефицита бюджета
- Исполнение расходной части бюджета по финансированию
- Исполнение источников финансирования дефицита бюджета по финансированию
- Исполнение кассового плана расходов по финансированию
- Исполнение кассового плана источников по финансированию
- Исполнение прогноза поступлений
- Исполнение графика перечисления субсидий
- Отчеты по кассовым операциям
- Карточка учета доходов бюджета
- Сводный реестр поступлений и выбытий средств бюджета
- Расчет остатка средств бюджета
- Справка о кассовых поступлениях (форма 0531810)
- Справка о финансировании и кассовых выплатах (ф. 0531811)
Бюджетная классификация
Конфигурация содержит бюджетную классификацию Российской Федерации и механизм ее актуализации.
Для ведения бюджетной классификации конфигурация содержит набор справочников. Информация из справочников группы «Бюджетная классификация» используются для формирования 26-разрядных номеров счетов плана счетов, при оформлении расчетно-платежных документов, а также для построения иерархической структуры бюджетной классификации в целях формирования бюджетной отчетности в структуре бюджета (сводной бюджетной росписи).
Справочники поставляются заполненными и содержат соответствующие бюджетные классификаторы, утвержденные Приказом Минфина России «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации». Коды бюджетных классификаторов субъектов РФ или местных бюджетов можно ввести в справочники в пользовательском режиме или загрузить из файла.
Значения кодов бюджетных классификаторов, вводятся на определенную дату. Это позволяет хранить в единой информационной базе операции по старым и новым кодам. Таким образом, при изменении классификаторов можно работать с новой и старой классификациями одновременно в одной и той же информационной базе.
При изменении бюджетных классификаторов в законодательном порядке справочники могут быть приведены в соответствие законодательству путем загрузки обновленных классификаторов. В поставку и обновления типовой конфигурации включены актуальные бюджетные классификаторы . Классификаторы можно загрузить в соответствующие справочники с помощью Помощника обновления бюджетной классификации.
Регламентированные регистры бюджетного учета
- Главная книга (форма № 0504072)
- Журнал операций (форма № 0504071)
- Оборотно-сальдовая ведомость
- Оборотно-сальдовая ведомость по счету
- Сводные проводки
- Обороты счета
- Журнал-ордер (ведомость) по счету
- Оборотный баланс
- Карточка счета
- Анализ счета
- Анализ субконто
- Карточка субконто
- Обороты между субконто
- Отчет по проводкам
- Диаграмма
- Шахматная ведомость.
Конфигурация предполагает возможность ведения бюджетного учета как одного бюджета, так и нескольких бюджетов в одной информационной базе с получением как общих, так и раздельных главных книг.
Комплект регламентированных отчетов
Для конфигурации поставляется ежеквартально обновляемый комплект регламентированных отчетов, который содержит формы бухгалтерской отчетности, формы по исполнению бюджета, необходимые для месячного, квартального и годового отчета финансового органа:
- Реестр расходных обязательств
- Форма 0503110: Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года
- Форма 0503114: Отчет об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности
- Форма 0503117: Отчет об исполнении бюджета
- Форма 0503123: Отчет о движении денежных средств
- Форма 0503124: Отчеты о кассовом поступлении и выбытии средств бюджета
- Форма 0503128: Отчет о принятых бюджетных обязательствах
- Форма 0503134: Отчет о кассовом поступлении и выбытии средств от приносящей доход деятельности
- Форма 0503140: Баланс по поступлениям и выбытиям бюджетных средств.
Для всех отчетов предусмотрено автоматическое заполнение, возможна выгрузка отчетов в СКИФ, Свод отчетов 8 и форматах Федерального казначейства.
